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中国：如何应对石油�；� 文.叶矛
随着今年以来七次上调油价，中国人第一次和国际石油�；绱私咏�。欧洲的卡车司机正为高油价愤愤不平，虽然中国人的私家车主还不太多，但柴油价格上涨3倍多、汽油上涨2倍，石油�；破鸬牟ɡ揭丫蘅杀苊獾爻寤鞯皆猿商逑档闹泄�。中国人将如何应对席卷世界的�；�？ 油价涨一元中国多掏二亿八 自从1993年中国成为石油净进口国之后，世界石油市场的波动就成为影响中国经济的一个重要因素。此后，石油进口大概以每年4%的速度上升，到了1999年，中国的石油进口接近4000万吨，占消费量的20%。 国际油价上涨对中国最直接的影响就是买油掏的钱多了。粗略估算,每桶石油的价格上涨1美元，中国将多支付2.8亿美元的外汇。如果油价维持在高位，以上升20美元计，则需要多支付56亿美元，折合人民币约480亿元。这一影响显然不可小视。 当然，多掏的钱不是平均分摊到每个中国人头上。油价飙升，最直接的收益者是石油开采商，今年上半年，中国股市中的三家原油开采公司业绩飞速增长，净利润增幅都在100%以上。 石油涨价的最直接受害者是炼油企业，而处在链条末端的最终消费体确是仅次于炼油企业的受害对象，它包含公交、出租业，航空运输业，海运业等，对它们来说，油价带来的成本增长已超过20%-30%。虽然航空业表明不会因油价上涨而提高机票价格，但有关出租车价格上调的传言一直没有停过。 油价对微观经济的影响，最终会体现在宏观经济之上。今年上半年，中国物价指数多年以来第一次出现正增长，其中油价上涨“贡献”颇多。下半年油价居高不下，预计对物价指数也会有较大的影响。虽然中国人一直为物价指数走低而烦恼，但因为油价上涨而带动的成本性通货膨胀将抑制消费，对经济发展并不是什么好事。 据亚太经济合作组织估计，石油价格每上升10美元/桶，就会使通货膨胀率上升0.5个百分点，经济增长率下降0.25个百分点。该组织还认为，目前西方发达国家的通货膨胀率已经从一年前的1.1%上升到2%，主要就是由于石油价格的上涨造成的。 学会习惯高油价 随着国际油价的不断上涨，中国已经连续七次提高油价，并表示今后将根据国际市场情况，每月调整油价一次。不管今后国际油价如何变动，中国人再也无法享受过去的低油价�；ち�，加上燃油税的推出，今后必须开始学会习惯油价的提高。 由于中国已经成为石油进口国，油价与国际市场接轨，有利于引导石油、石化企业充分利用国内外两种资源，保证市场供应。 更为重要的是，油价市场化是WTO的要求。中国加入WTO后，将逐步取消或降低原油和成品油关税，开放国内成品油批发和零售市场，允许国外石油跨国公司参与国内油品市场经营。这种趋势客观上要求中国油价与国际市场接轨，使国内企业与国外石油公司在同一起跑线上开展竞争。 虽然原油价格与国际接轨，但国内燃油零售价格还是大大低于欧美国家。 以汽油零售价为例，目前美国为每加仑2美元左右(折合人民币每升4.4元)，法国每升7.66法郎(折合人民币每升9.1元)，英国每升1.17美元(折合人民币每升9.7元)，日本每升0.97美元(折合人民币每升8元)。分别比中国汽油平均零售价高63%、237%、259%和196%。 不过，习惯了低油价的中国人，可能一时还难以承受油价的突飞猛进。这也是酝酿已久的燃油税至今仍未出台的主要原因，但是，这绝不会意味着燃油税的无限期押后。而且，根据欧美的经验，适当提高油价，对促使企业提高石油使用效率、提高生产率、更合理地配置有限的石油资源具有相当的正面作用。水价涨了，我们也应该接受油价合理的上涨。 建立石油储备呼声日高 不过，目前国际油价的上涨显然已经超出了合理的范围。国人不得不面对的是如何防范油价波动风险、保卫经济安全的严峻的问题。其中，尽快建立石油战略储备制度是呼声最高的一项建议。 美国、日本等石油消费大国都有完善的石油储备体系。而中国目前没有国家战略石油储备，现在国家石油石化企业用于生产的少量零星周转性库存也十分有限。 国家经贸委经济研究中心不久前在一份题为《中国石油进口趋势及对策研究》的报告中提出：必须尽快建立中国的国家石油战略储备和企业商业储备，力争到2010年，储备能力达到1500万吨。 报告分析预测，如果没有非常重大的勘探发现，在可以预见的将来中国原油供给不会有明显的增加，产量大概会在1.6亿至1.7亿吨；而随着国民经济的增长，预计2005、2010、2015年中国原油消费将达到2.43亿吨、2.96亿吨和3.6亿吨，这个缺口只能从国际市场得到补偿。因此建立中国石油战略储备势在必行。 国产油能采到什么时候？ 石油战略储备制度的建立，可以大大提高中国抵抗石油�；哪芰�。但要真正满足国内对石油的需求，提高自己的勘探能力、提高国内的原油生产水平，是一个更为现实的挑战。此外，其他能源如天然气的发展也可以部份抵消石油产量停滞的影响。 在发现大庆油田之后，中国摘掉了贫油的帽子。但在经过数十年的开采后，国内的大型油田都已不同程度地进入了衰竭期，而曾经被寄予厚望的塔里木油田和海洋石油的开发却由于地质条件复杂而进展缓慢。以连续稳产高产23年的大庆油田减产原油120万吨为标志，中国石油、中国石化两大集团拉开了首次调减成本较高的油气产量的序幕。 按照世界石油生产的一般规律，当一个国家和地区累计探明石油可采储量达到最终可采资源量的60%左右，储备动用系数达到0.7左右时，原油产量将达到高峰期。目前中国石油资源的探明程度只有20%，天然气只有5%。截至1999年底，全国累计探明的石油地质储量203亿吨，天然气地质储量2.2万亿立方米，理论上21世纪初中国石油天然气生产仍有较大的潜力。 尽管如此，中国的油气勘探还是面临着重重困难--资源品位不高，难开采资源比重较大，主要油区已处于高含水阶段，原油开采效果变差，稳产、增产的难度加大。解决这些问题的关键在于技术的提高。通过提高石油开采业的技术水平来增加优质新增储量，增加国产石油供应能力是目前国内石油开采业急需解决的问题。 国家石油化工局副局长陈耕今年初曾透露，为加快中国石油天然气资源在新世纪的开发生产，到2010年中国石油天然气集团将在国内建设一批大型油气田，使中国油气年产量达到3亿吨油当量。与此同时，中国将加强国际合作，使在国外合作开发生产所获得的份额油达5000万吨。 此外，作为21世纪中国能源发展的重大战略，天然气的开发生产和利用将成为能源发展的重中之重，天然气的开发建设将进入高峰期。资深能源专家预测，到2020年中国天然气年产量可望达到1000亿立方米，相当于1亿吨原油。从2001到2020年，中国天然气探明储量将保持在年均增长1200亿立方米左右，天然气在中国能源结构中的比重将从目前的2%提高到8%。 此外，为加快21世纪天然气的开发利用，中国已开始进行全国天然气管网的规划建设，全国将逐步形成以陕甘宁地区、四川和新疆三大天然气生产区为龙头，向华北、东北、长江三角洲、珠江三角洲等经济和工业发达地区辐射的格局。 两次石油�；� 第一次石油�；�(1973年至1974年) 1973年10月第四次中东战争爆发，为打击以色列及其支持者，石油输出国组织的阿拉伯成员国当年12月宣布收回原油标价权，并将其基准原油价格从每桶3.011美元提高到10.651美元，使油价猛然上涨了两倍多，从而触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济�；�。在这场�；�，美国的工业生产下降了14%，日本工业生产下降了20%以上，所有工业化国家的生产力增长都明显放慢。 第二次石油�；�(1979年至1980年) 1978年底，世界第二大石油出口国伊朗的政局发生剧烈变化，石油产量受到影响，从每天580万桶骤降到100万桶以下，打破了当时全球原油市场上供求关系的脆弱平衡。油价在1979年开始暴涨，从每桶13美元猛增至34美元，导致了第二次石油�；某鱿�，此次�；晌�70年代末西方全面经济衰退的一个主要诱因。 摘自《新民周刊》2000年第41期
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