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政府今日公布新年度财政预算案。由于预计本港财政状况将大幅改善,一些政党和团体纷纷站出来,要求政府宽减税项、停止节流和增加福利。我们认为,在承受多年财赤的巨大压力之后,许多市民要求政府作出一些派糖的安排,可以理解。但大家应该清醒看到,香港实在没有多少减税派福利的空间。我们希望,新预算案不仅是一盘适度惠民、以响应民意的收支平衡帐目,更要有积极可行的振兴经济思路,以抓住机遇,藉难得的经济上升之势,将香港的经济推上一个新的台阶。
虽说香港经济出现较强的增长势头,财赤状况也有明显改善,但隐忧和问题仍然不少。从经济方面来看,香港的增长很大程度上是由外围因素带动,而内部产业结构调整缓慢,失业率仍然过高,加上油价和美元汇率大幅度波动,利率进入回升期,周边城市竞争激烈等,一旦经济环境发生改变,经济就可能出现低增长甚至下滑。从财赤状况来说,现在帐面上的盈余并非真正的盈余,里面约有260亿收入是需要偿还的债券。同时,政府收入的大幅增加,与作为非经常性收入的卖地收入直接有关,香港经常性开支高于经常性收入的结构性财赤,并没有根本性的改变。显然,继续努力推动经济增长和解决结构性财赤,仍然是本港面临的两大课题。
政府减税派福利的空间不大,不仅因为经济隐忧和结构性财赤依然存在,而且由于在财政状况明显好转的情况下,进一步压缩开支和增加新税会更加困难。在预计没有新税收填补的情况下,随意减税和增加开支,都会埋下不稳定的财政因素。因此,市民不宜对新预算案在派糖方面有太高的期望。否则,只会带来更多的失望。
香港适逢发展经济的良好机遇,社会各界不应过多纠缠于如何分饼仔、派糖的争论,而应将财政预算案讨论的着力点,更多地放在如何发展经济方面,以大力推动香港的物流、旅游基建、环保工业等,既加快经济转型,又创造就业职位。香港的政党也应改变对待预算案的思维模式,不要只是一味要求当局减税加福利以讨好选民,还应多就经济发展提出切实可行的建设性意见。这既是政党提高参政水平和能力的需要,也是社会经济发展的要求。(香港文汇报3月16日社评)