中新网12月22日电 据新华网报道，国家林业局有关负责人22日强调，凡是所有权有争议、经营主体没有明确的荒山荒地，不能安排造林任务。

　　国家林业局副局长李育材22日在宜昌召开的全国退耕还林工作会上说，对“无主”荒山、荒地、荒滩造林工程要加强规范，要通过租赁、拍卖等方式，落实开发主人，明确经营主体。在明确权属的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转。要制定优惠政策，确保受益权，最大程度让利于民。充分调动广大群众和各种社会主体投身荒山荒地造林的积极性，实现投资主体多元化。

　　据他介绍，第六次全国森林资源清查结果表明，中国宜林荒山荒地面积还很大，而且大部分集中在生态地位重要、生态环境脆弱的中西部地区。退耕还林工程的实施，使中国造林投入大幅度增加，而且资金有保障。各地应在规范所有权流转的情况下，抓住机遇提高荒山荒地造林的质量，通过扩大生态经济兼用树种比例、推广使用容器苗等途径，提高荒山荒地造林成效和农户预期经济收益。(雷敏、董峻)