中新社福州十一月二十七日电 (记者毕永光)中共福建省委、省政府日前出台了《关于发展壮大中心城市的若干意见》，提出加快福州、厦门、泉州三大中心城市建设，形成以三市为核心的城市圈，带动全省其他城市发展。

　　福建现有九个设区市，其中六个在沿海，三个在内陆，虽然近年来九个中心城市已有相当的发展，但总体规模偏小、产业支撑不够强、集聚和辐射能力较弱。福建决策层认为，只有壮大中心城市，才能加快推进工业化、城镇化，也有助于从根本上解决农业、农村和农民问题。

　　福建省社会科学院院长严正说，大城市是经济发展的主要载体，仅从人口容量看，大城市单位面积人口承载力就是小城镇的两到三倍。

　　在福建城市中，省会福州、经济特区厦门、侨乡泉州实力最强，因此福建力图以三大城市圈的拓展带动漳州、莆田、宁德等沿海城市，通过加快产业集聚和基础设施建设，合理扩大城市规模，形成北接长三角、南连珠三角的沿海城市带。

　　《意见》强调了“城市联盟”的重要性，要求推进厦门、漳州、泉州等城市联盟，实现统一规划、整体布局、资源共享，加强城市间在重大规划问题上的协调、衔接。

　　针对过去存在的城市规划随领导人变化而变动的情况，福建省此次明确将城市土地的规划和管理权集中在市一级，建立城市规划委员会，逐步实行用“法定图则”确定城市控制性详规的制度。除确保国家和省重点建设项目外，建设用地优先满足中心城市建设需要，并建立土地投入产出率考核体系，鼓励集约用地。

　　壮大中心城市的目标提出后，福建各城市无不跃跃欲试。福州就制定了闽江口城镇群发展规划，至二0二0年，将形成包括福州中心城和辅城的核心发展区，南、北翼经济区，涵盖福清、长乐、连江、罗源等县市，总人口达到七百四十万人。

　　在城市管理体制改革方面，福建省要求适时调整行政区划，将可以并入中心城市的县(市)撤县(市)设区；将一些决定权在省级的审批事项下放到中心城市行使；实行城乡一体化户籍管理体制，对以不改变户籍、国籍的形式来闽工作或创业的国内外优秀人才，试行引进人才居住证制度。(完)