在越南首都河内举行的第四届亚欧峰会,正式接纳柬埔寨、老挝、缅甸和欧盟10个新成员加入,成为包括新成员在内的亚欧三十九方的首次聚会。这是当前国际政治和经济舞台上很值得注意的一个洲际合作机制。
亚欧峰会由新加坡最早倡导并得到有关各方的响应。在亚洲方面,是由东盟十国加中日韩三国,欧洲方面则是欧盟作为整体。亚欧会议扩大后,成员国的人口达二十四亿,国内生产总值超过全球的一半,在全球化的进程中这种区域合作是比较高级的形式。
有力牵制超级大国
亚欧合作机制既是亚洲和欧洲维护自身利益的需要,也是对超级大国试图独霸国际事务的有力牵制,前二届亚欧峰会处于探索和热身阶段,亚洲和欧洲文化和历史传统迥异、经济社会发展水平亦有差距,两个大洲之间的合作必然有一个慢热的过程。从上一届峰会开始,亚欧开始了实质性的合作。本届峰会通过的《主席声明》和《亚欧会议更紧密经济伙伴关系宣言》,就是明证。
值得注意的是,中国和法国分别在亚洲和欧洲主导这种洲际合作。中法都是文明古国,都是经济大国,是联合国安理会的常任理事国,又都坚持独立自主的外交,在亚洲和欧洲分别发挥着举足轻重的影响。中、法共同提出的《亚欧会议文化与文明对话宣言》非常重要。
九一一事件导致了西方基督教社会与伊斯兰社会严重对立,双方都有一些极端势力在为加剧冲突推波助澜,中法提出要展开各种文化和文明之间的对话而非对抗,不仅有现实意义,也为人类社会在新世纪的和平发展提供了新的思维。
美国一些学者敏锐地察觉到中法共同推动文明对话和洲际合作的意义,但是又作了错误的解读,他们认为中法正在建立“反美轴心”,这显然是杯弓蛇影的反应。
反对美国单边主义
伊拉克战争已经被证明,侯赛因政权尽管独裁,却和发动九一一恐怖袭击的“基地”组织没有关系,也没有研制大规模杀伤性武器,美国主政者出于维护石油财团、军工财团利益和控制中东等战略考虑,违反国际法、无视联合国而发动了伊拉克战争,美国人民大部分也没有像反对越战那样奋起反战;由于缺乏制衡与制约,美国的霸权主义正在失控的状态中,以骄横不可一世的姿态横行全球,引起了国际社会的普遍反感。中国和法国都不反对美国文明,而是不赞成美国的单边主义,其实在大国中除了日本主政者无条件地跟随美国,德国、俄罗斯、印度、巴西、南非等都不喜欢美国的单边主义,美国在国际社会不得人心是客观现实。
首要解决经贸领域
从这个角度看,美国作为一个民主国家,应该欢迎中国和法国所提倡的文明对话以及亚欧合作对美国霸权的制约,因为这是国际社会民主化的重要力量。
就亚欧合作而言,印度和俄罗斯这两个大国应该被纳入。另外,两个大洲的合作自然也有必须克服的障碍。首先是双方的经贸摩擦。近年来,欧盟对亚洲产品的反倾销案增多,亚欧经贸合作中也还存在着不少贸易壁垒和投资障碍的问题。最近西班牙发生的针对华商的纵火案就是一例。协商解决相互间经贸领域的问题,是亚欧会议面对的紧迫课题。
欧洲要多了解亚洲
其二,亚欧双方在文化和政治方面的差异对合作产生不利影响。按照亚欧会议的计划,今年7月和9月应在比利时和荷兰分别举行亚欧会议财政部长会议和经济部长会议。由于欧盟一些成员国以所谓缅甸“不良的人权纪录”为借口,反对缅甸参加会议,致使这两次会议被迫取消。欧洲在这方面还需要多了解亚洲的传统和现实。
(稿件来源:香港《成报》,作者:何亮亮)