中新网4月8日电 中共黑龙江省委书记宋法棠在接受《瞭望新闻周刊》采访时表示，在实施振兴东北老工业基地整体战略过程中，最大的难题，是在实现体制和机制创新上如何转变人们的思想观念。

　　宋法棠说，黑龙江实行计划经济的时间比较长，人们的国有情结比较重，依靠上级的思想比较重。要转变思想观念，不是一朝一夕，需要做大量的工作。所以，转变思想观念比较难。

　　他说，黑龙江这些年在这方面做了一系列工作，也取得了明显的成效，现在人们的思想观念已经有了很大的转变，市场经济的意识、积极改革的意识、欢迎投资者来创业的意识明显增强，但这项工作还需要继续去做。一句话，就是励精图治，重振雄风。

　　国企改革难免遇到的就是关于社会保障和职工下岗再就业的问题。对此，宋法棠说，今年国家把黑龙江作为社会保障的试点省，黑龙江也已经做出了社保的方案。现在养老金的发放、低保资金的发放，都搞得比较好，低保对象做到了应保尽保，社保资金发放率达到100%，这些都是做得比较好的。

　　宋法棠说，就业和再就业也是要解决好的一个重大问题，黑龙江现在采取了一系列措施，包括多渠道开辟就业岗位，搞好就业的援助，搞好劳动力的培训，政府花钱买一些就业岗位。这样，多渠道搞好就业和再就业，使企业职工既能够有序地分流，又能在分流到社会以后，很快地得到新的就业岗位。

　　据介绍，目前黑龙江国有工业企业占规模以上工业总资产的80%以上，就业和再就业面临巨大的压力。去年，下岗职工66.7万人，城镇享受最低保障人数156.2万人，在全国是比较高的；城镇居民人均消费支出4462元，在全国则是比较低的。(高欣、袁英、陈兵、王建威)