中国总理温家宝3月5日向十届全国人大二次会议作政府工作报告，毫不讳言地指出，过去一年，“重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻”。

　　安全事故居高不下

　　北京公共安全问题专家指出，如果不采取强有力的措施，中国的生产安全形势在未来相当长的时间内，仍将十分严峻，事故发生率仍将在高位徘徊。

　　消息人士说，安全事故造成的经济损失相当严重。据统计，中国每年由于公共安全问题造成的经济损失达6500亿元，约占GDP总量的6%。经济损失的数字由四方面构成：一是安全生产事故引发的损失2500亿元；二是社会治安事件造成的损失1500亿元；三是自然灾难造成的损失2000亿元；四是生物侵害导致的损失500亿元。

　　缺乏全局防范策略

　　不仅如此，每年因公共安全问题夺去了大量的生命。实际上，公共安全问题造成的负面效应还有对于人们心理的影响、社会动荡程度、旅游和经济活动的限制。

　　北京公共安全问题专家更指出，与公共安全面临的巨大挑战相比，中国迄今为止的应对措施仍仅局限于部门或地区性、行业性，缺乏全局的战略意义上的宏观设计和考虑；应对的方式仍然是传统的行政式的陈旧办法，科学技术的支撑显得软弱无力；应对时间仍然是救火式的事后诸葛，缺乏预见的事前监督措施；应对意识仍然是被动挨打的心理，缺乏主动的科学的防范策略。

　　安全体系尚未健全

　　消息人士又说，公共安全事故的不断发生，反映出一个令当局不能不认真思考的问题，即多年来中国用非常低的劳动成本和非常高的资源环境代价换来了GDP的高速增长，却忽略了社会的均衡发展。这也是当局近来一再强调树立和落实科学发展观的一个原因。

　　北京公共安全问题专家认为，应当尽快建立健全中国公共安全保障体系。

　　为此，首先应当全面贯彻落实科学发展观，切实做到经济与社会协调发展。具体而言，就是要把过往被忽视的社会发展发展问题提上议事日程，要增加对民政、农业、卫生、教育、环境等几大社会发展部门的投资。

　　其次，当局应采取强有力的措施，从制度上确保相关部门而不是仅仅几个部门共同应对公共安全挑战，改变目前部门分割、条块分割的弊端。

　　再次，应加强公共安全科学与技术的研究，为公共安全提供有力的支撑。(来源：香港《信报》 有删节 作者：任惠文)