中新网3月12日电 三月十二日,韩国国会以一百九十三票赞同、两票反对,通过了由反对党提出的弹劾总统动议案。韩国朝野“保卢”和“倒卢”两大阵营的对决愈加激烈。
六步弹劾程序
韩国政坛历史虽可谓波澜起伏,历任总统任上很难坐得稳当,向总统挑战被认为是在野党的“天职”。但还从来没有任何一位总统受到过弹劾。像卢武铉这样刚刚就任总统一年,朝野就闹得如此跌宕起伏的,也不多见。
根据韩国宪法以及宪法法院的相关条款,对总统的弹劾必须分六步走。
1,韩国国会要有简单多数票提交弹劾动议。
2,二十四小时后,国会只有在全体在职议员的三分之二多数投赞成票时,此议案才能获得通过。
3,获国会通过后,弹劾案还必须在宪法裁判所在一百八十天内进行最后裁决,国会对弹劾案的表决结果必须得到九位宪法裁判所法官中六位的支持。
这些法官由总统指定,但其中三位必须是来自国会提名的法官,另有三位必须中来自最高法院首席大法官提名的法官。这些法官最长可在六个月内做出裁决。
4,从国会通过弹劾案之时起至宪法法院做出裁决之前,总统权力被暂时终止。在此期间由总理来管理国家。
5,如果宪法法院支持国会的决定,那么总统就被剥夺总统职位。弹劾并不一定会涉及刑事内容。
6,在总统被剥夺职位后的60天内举行新的总统大选。
根据以上程序,韩国反对党已成功将弹劾步骤推进到第三步。卢武铉被弹劾,总理高建代行总统权。
执政之路未曾平坦
卢武铉上任韩国总统以来,波折连连。在野党利用国会多数席位对他采取种种政治阻击,执政党终因政治歧见分道扬镳。
但回看过去的对抗,韩国朝野始终围绕前年底总统竞选的非法政治资金展开较量。在野党试图证明卢武铉当选总统不合法,却让他们自己也陷入了献金泥潭。但卢武铉前后几番言论却久久未能在“倒卢”路上找到突破口的反对党们抓住了口实。
卢武铉此前曾表示如果他的亲信收取非法政治资金的数额超过大国家党的10%,他便自动退出政界。韩国检察机关八日公布了对非法政治资金的调查结果,卢武铉阵营收取的政治资金恰恰超过了大国家党的百分之十。
二月二十四日,卢武铉在电视记者俱乐部举行的就职总统一周年“特别电视座谈会”上公开表示:“我期望国民大力支持开放国民党”。此言一出,在野党针即紧抓“总统违背中立的法律精神”不放。三月三日,韩国“中央选举委员会”作出裁决,认为“卢武铉总统违反了选举法”。反对党在卢武铉作出道歉后,仍决定在国会启动弹劾程序。
反对党能如愿以偿?
在野党发动的弹劾可以带来轰动效应,但不见得能如愿以偿。首先,弹劾总统不得民心。据韩国民意调查表明,大约百分之五十四的韩国国民反对弹劾卢武铉。
舆论认为,弹劾总统不仅将动荡政局,而且还将给经济发展给来极大的负面影响。
其次,即使弹劾总统案在国会通过,但要真正罢免总统还要过宪法裁判所这一关。目前,韩国宪法裁判所共有九名裁判官,要获得六名以上同意才能做出最终裁决。
第三,4月15日韩国将举行新一届国会议员选举,民意测验表明,卢武铉的开放国民党在支持率上已超过目前在国会居霸主地位的在野党大国家党和新千年民主党。选举后组成的新国会必将对弹劾案产生影响力。
卢武铉最终是否被弹劾,目前难作判断,但韩国政坛的动荡对其经济发展必是有害无益。卢武铉被国会弹劾的消息传出,韩国股市应声下跌百分之二点四三。(胡言)