中新网3月25日电 据法制日报消息，记者24日从审计署获悉，针对我国固定资产投资中存在的问题，审计署提出，必须积极开展投资领域的绩效审计，特别是要抓好重点基础设施、环保、公共服务设施等几个领域的投资绩效审计。
据审计署有关负责人介绍，从1990年到2002年底，我国国民经济以年均9.3%的高速增长，投资拉动作用功不可没。但是，这几年的投资审计表明，我国的投资绩效很不明显，主要表现为：一是低水平、重复建设等现象比比皆是；二是损失浪费和资产流失较为严重；三是建设市场秩序不规范；四是在投资领域违法违规问题仍突出，并存在不少问题。
这位负责人说，许多工程之所以存在质量和违法违规问题，就是因为缺乏对权力的有效制约，从而导致投资盲目、轻率决策等问题。由此，出现了不少违背产业结构、脱离实际的所谓“政绩工程”、“形象工程”，最终造成了巨额的浪费。此外，投资管理管理体制不适应要求、法制不健全、管理不严格等也是重要原因。
针对这些问题，审计署强调，当前，投资领域必须强化绩效审计，绩效审计已经到了非搞不行的时候了。绩效审计就是不仅对经济方面进行审计，同时还应对社会效益进行审计，即不仅要关注投资本身产生的效益，而且要关注该投资对地区经济、就业、环保等各方面的贡献率。
为了搞好绩效审计，审计署明确，当前投资绩效审计的重点是基础设施、环保、公共服务设施。根据这些重点，审计署要求，重点抓住投资决策、投资管理、资金的使用、投资效果等环节，抓住国家财政直接投资、财政担保及信誉投资、国有企业投资这些重点，深入开展绩效审计。审计署特别强调，要坚持依法审计，独立审计，把资金与项目审计紧密结合起来，把查处和促进管理紧密结合起来，通过开展投资领域的绩效审计来逐步解决我国固定资产投资过程中存在的问题。
