- 中国反腐倡廉再布局 将保持惩治腐败高压姿态(2)
保持惩治腐败高压姿态
查办案件是整治腐败、加强监督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要体现。针对当前一些领域腐败现象易发多发势头，来自高层的要求十分明确：
首先，突出办案重点。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。
以上述案件为办案重点，是因为当前违纪违法行为的显著特征，就是党员领导干部与不法企业主大搞官商勾结、权钱交易，通常的手法是利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权为本人或亲友谋取巨额非法利益。
受访权威专家指出，对于党员干部来说，树立正确的利益观十分重要。若把个人利益看得过重，一味追求物质享受，看到社会上一些人先富起来就感到心理失衡，就觉得自己的辛苦付出吃亏了，总想着攀比仿效，总想着给自己留条后路，这样想问题、干事情势必走到邪路上去。领导干部手中有权，往往容易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象，其目的只有一个，就是利用你手中的权力换取更多的回报。陈绍基、王华元、黄松有等人走上违法犯罪道路有一个共同特点，就是身边都有一些所谓可靠、大方的朋友，他们从过年过节收受这些朋友的红包，到利用手上的权力为这些朋友办事，自己从中捞好处，一步一步陷入犯罪的泥潭。
严肃查办商业贿赂案件、严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，也是办案重点。
其次，抓住关键环节。据悉，下一阶段将继续认真治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域的突出问题。
具体来说，将严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划谋取非法利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，环境执法和环保项目审批评审中谋取非法利益的案件，金融领域违法授信、内幕交易、挪用保险资金、违规核销贷款和资产处理的案件，国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件等。
在日前召开的2009年度纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会上，针对工程建设这一腐败的高发区，中央纪委副书记干以胜告诉《瞭望》新闻周刊记者：“2009年7月，中央作出决定，用2年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理。我们将着力解决一批突出问题。专项治理以政府投资和使用国有资金的项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的建设项目进行全面排查，着力解决在项目决策、招标投标、土地出让、规划审批、资金使用等环节存在的突出问题。”同时，将集中查办一批违纪违法案件，建立健全一批法规制度。
而买官卖官等严重违反人事纪律的案件，也将纳入重点监控的关键环节之中。
再有，进一步完善查办案件机制制度。在形成整体合力方面，强调健全反腐败协调工作机制，加强查办大案要案组织协调；在信访举报方面，强调健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制；在依纪依法办案方面，强调完善举报人和证人保护制度，保障被调查人的合法权益、依法追究诬告陷害行为；在发挥查办案件惩戒功能和治本功能方面，进一步强调完善重大案件剖析制度和通报制度等。
监督领导干部用好权力
在加强党内监督方面，权威专家解析道，将根据中央部署落实新要求、新举措：
首先，在坚持和完善“三重一大”制度，即“凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定”的基础上，进一步强调凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受群众监督。
其次，对落实《中国共产党党内监督条例(试行)》进一步提出了要求。党内监督条例规定了规范党内监督工作的十项具体制度，对于述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等前九项制度，党中央、中央纪委、中央组织部和有关方面已经制定颁布了相关规定；对于“罢免或撤换要求及处理”的问题，将积极推进试点工作，待条件成熟后上升为制度。
第三，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例(试行)》，加强和改进巡视工作，健全巡视工作领导机制，选好配强巡视干部，完善巡视程序和方式，提高巡视成效。
在巡视工作的方式方法、巡视成果的运用机制方面，一是要督促被巡视单位根据巡视反馈意见认真改进工作。在一个地方、一个单位巡视结束后，巡视组要认真整理巡视中了解和掌握的情况，把主要情况和问题搞准确、弄明白，全面客观地向中央或省(区、市)党委汇报。同时，要根据上级组织的意见向被巡视单位进行反馈。二是要督促被巡视单位建立健全相关制度。三是要把巡视成果充分运用到干部考核和选拔任用工作中去。四是要认真做好巡视中发现的案件线索整理和移交工作。对巡视中了解掌握的案件线索，要根据问题性质、工作职责和轻重缓急等进行分类整理，该移交纪检监察机关的，就移交纪检监察机关；该移交组织部门的，就移交相关部门；该移交相关职能部门的，就移交相关部门。
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