发表评论 “预防职务犯罪正逐渐从查办案件的‘末端扫尾工序’，转变为可对案件预测预警的‘前端防火墙’，使职务犯罪预防像天气预报一样可预测预警�！苯裉煺倏纳虾Ｊ屑觳旎卦し乐拔穹缸锕ぷ骰嵋榇稣庋惶跞么蠹已劬σ涣恋难断�。
查案时寻找症结
本市检察机关近几年来对职务犯罪预警预测开展了积极的探索。徐汇区检察院针对被查办的体委主任沈某、副主任祁某和闵行区原农委主任陈某、曹行镇规划土地管理所所长蔡某等多人受贿案开展专项预防，他们对城区土地转让、置换中发生的职务犯罪新情况、新问题进行分析研究，提出有针对性、操作性和建设性的意见，引起市领导的高度重视。在上海市房地产局制定的《关于国有土地使用权出让招标拍卖工作廉政建设规定(试行)》文件中，不少是吸收了徐汇区监察院提出的预警预防对策，为进一步推进土地交易的市场化、法制化建设发挥积极的作用。
前不久，松江区检察院查处了医生杨某收受贿赂一案。检察机关又以此案为突破口，先后在区公立医院连续查处了18起职务犯罪案件。检察官发现，医疗行业职务犯罪主要集中在药品和医疗器械采购环节。为此，检察官向区卫生局发出检察建议书，建议健全药品集中采购制度、规范药品采购权限和流程。此后，松江区建立完善了药品集中采购制度，预防医药采购领域的职务犯罪。
新机制开始试点
据上海市检察院预防职务犯罪检察处处长居广鉴介绍，本市检察机关最新制订了《职务犯罪预测预警实施办法》。
检察机关将采取多种形式发布预警信息。对于局部性问题，将在相关行业和部门发布；对于典型性、代表性或区域性问题，将向辖区内所有涉及单位发布。这样做是为了事先向社会发出预警，提出预防建议，落实预防整改，从而控制和减少职务犯罪。据悉，这项预警机制已在闸北、静安、松江等基层检察机关试点。
记者看到，上海市《职务犯罪预测预警实施办法》共有八章41条，对工作程序、机制、预警信息采集、评估分析、管理、发布，措施落实和责任等，都作了明确的规定。一个由纪委指导协调，由纪检、监察、公安、法院、检察、审计、信访等部门人员组成工作小组，相关部门、企事业单位信息员参与的职务犯罪预测预警网络，将为上海廉政建设砌起又一道厚实的防火墙。(郭剑烽 施坚轩）
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