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"每人发1000元":绕开阻力的收入调节

2008年02月23日 00:25 来源:中国新闻网 发表评论

  "建议给全国人民每人发放1000元!",听着象玩笑,却是今年上海两会上,政协委员、经济专业人士刑普提出的的正式提案。他认为在经济高速增长,国力显著增强的同时,全国人民并没有同步分享到经济增长的果实,人民的实际购买力甚至是下降了,因此有必要给全国人民每人发放1000元以抵消物价上涨的影响。

  简单得有点好笑,但是非常实在。在最近的物价上涨中,基本生活用品如猪肉青菜的上涨格外明显,这样的上涨对普通民众尤其是低收入阶层影响特别大。对富人来说,菜价肉价涨一点,可能平时都不会注意到,但对穷人来说就完全不同了,可以说,穷人承担了这轮物价上涨的主要压力。所以,每人发1000块钱刚好反其道以补之,富人多1000块可能用处很小,但对普通民众那作用就大了,对部分贫困民众更是雪中送碳,甚至是救命钱。也许有人会担心这样做将推动物价上涨,这种担心也不是没有道理,但我们必须看到,物价上涨是财富的重新分配,由于这种上涨是低收入者手里多了一定比例的金钱引起的,所以其实质是把原来主要由穷人承担的经济压力,再重新平摊到整个社会,让全社会包括富人们一起来分担。古人说,天之道,损有余以补不足,政府宏观调控的职能,很重要的目的就是关注贫困阶层的利益,因此这样的思路应该是符合经济管理规律的。

  同样从财富分配的角度看,几个甚至几百个穷人的收入,才抵得上一个有钱人,现在每人多出1000块,穷人占有的收入比例也就上升了,虽然幅度不可能很大,但对目前物价节节攀升下的经济状况无疑大有帮助。

  这样的政策打破身份界限,比提高工资,给城镇人员补贴等等都更好,更公平,也更能照顾到需要帮助的人。

  有人可能会说,那不如给贫困人口一定的物价补贴。但是这样的补贴实施起来也有困难,首先是贫困人口的线应该划到哪里,其次是伤了一些人的自尊,再次,也是最重要的,怎么去求证每个人的收入和困难,怎么防止可能出现的做假和克扣?刑委员提出的每人一千,对不同的收入人群,其帮助之大小自有不同,对越贫穷的人,帮助自然也就越大,听起来简单,但却最好地解决了上述的划线、自尊、防止做假与克扣这三个难题,因此笔者觉得好的政策,未必是很复杂的政策。

  刑委员的提案,不仅仅对目前的物价上涨形势有用,而且在长期的财富分配中还提供了一个新的可能。世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家近年来收入分配不平等状况的指标表明,中国居民收入差距已经超过合理限度。收入的调节在当今中国已经是个非常沉重的话题,我们必需珍惜刑委员提案所展示出来的各种可能性。以前的通货膨胀中普通民众往往是受害者,但现代经济发展到今天,我们不能只是谈通货膨胀而色变。我们的经济学家为什么不能变害为宝,让货币发行从另一个角度上来服务于普通民众呢?

  在收入的调节中,"损有余以补不足"一直是我们的理想,"补不足"可以说是社会的共识,但是当"损有余"损到具体社会阶层的利益时,政策的执行往往遭受巨大的阻力,这是很多执政者深为苦恼的事情,而刑委员的提案恰恰绕开了这样的具体阶层。如果不单单看作权宜之计,那刑委员的思路当然有待专家来慎重的加以完善,但它无疑提供了一种可能的财富分配手段,可以更平均更顺利地让既得利益集团在财富上做出让步。我们相信,只要配套措施跟得上去,只要纸币的发行量在合理的范围内,它就是一种深契科学性的崭新思路。(庄华毅)

编辑:邱观史】
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