7月20日，民进党在台北举行第13届党代会，改选中执委、中常委及中评委，并讨论通过县市长初选改为全面征召等议案。图为民进党主席蔡英文在会场外受到媒体包围采访。 中新社发 黄少华 摄
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大公报：民进党改革的局限性
2008年08月05日 14:12 来源：中国新闻网 
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发表评论 中新网8月5日电 香港《大公报》8月5日发表评论文章《民进党改革的局限性》说，蔡英文的政治路线仍然坚持“一边一国”，不放弃民进党的“台独党纲”和“台湾国家前途决议文”。蔡英文出任民进党主席后少谈或不提“一边一国”和“统独议题”，却口口声声强调“台湾主权”，就是其中一项显著的策略调整。策略变实质不变，民进党不可能有脱胎换骨的革新和改造。
文章摘录如下：
民进党七月二十日召开第十三届全代会，也是在野后第一次全代会。党主席蔡英文在其上任后第一次全代会上致词时强调，民进党已经站起来了，未来更会继续调整脚步，让民进党不只变成比国民党更好，还要成为人民可以依靠信赖的选项。蔡英文近来民调高居前列，给沉沦的民进党带来了转机，民进党这次全代会亦凸显改革决心，但只局限于党务、策略及调整脚步方面，在政治路线和党纲修正问题上则未见突破，称“民进党已经站起来了”，可谓言之尚早。
蔡英文接任民进党主席后第一次全代会，通过八个党务改革案，包括扩大中执会和中常会的参与范围，修改廉政条例和公职提名办法等，党中央权力将大幅增加。台湾媒体有“天王退位，唯蔡独尊”、“民进党中央集权时代来临”的说法。这次大会搞出来的“团结一致”气氛，只是民进党前“天王”和派系要角“给蔡主席一个面子”而已，并非发自内心。大会开始后即炮声隆隆，党代表“吐槽”越来越多，因改选权力核心引发派系勾心斗角，“新系”与“反新系”的斗争浮出枱面，由中评委主委选举爆发冲突。由此可见，尽管党内各大“天王”互相掣肘给了蔡英文相当大的空间，蔡英文也未能把民进党内部整合成功；蔡英文虽然总管民进党兵符，却仍未能镇得住阵脚。
“非典型”的蔡英文，被视为民进党重新执政的希望；这位“小龙女”出任党主席后的表现，亦直接以马英九为对手，摆出代表民进党竞选下届“总统”的架势。然而，民进党的权力结构和权力关系，基本上看没有大改变。一是苏贞昌、谢长廷、陈水扁、游锡堃等“天王”并未消失，他们只是因为连续败选，才暂时韬光养晦，退居幕后操盘，对所属派系和战将仍颇具影响力。二是民进党虽然宣称已解散了派系，但实际上派系仍然存在，只不过由明转暗而已。现时民进党的执政县市长，几乎都是新潮流派系的人，今次全代会的权力核心改组，“新系”在中执会居半数，在中�；嵴嘉逑蛄诿髂晗厥谐ぬ崦暇哂芯龆ㄐ杂跋炝�(民进党修改公职提名办法后，以中央征召方式产生人选)，另中评会主委也被“新系”取得，使“新系”成为党内势力最强大的派系。因蔡英文尽量淡化“新系”角色，“新系”为了维护既得权力及扩张势力，必然运作和推举支持“新系”的苏贞昌，作为民进党下届“总统”候选人。三是以民进党的“绿林”性格，唯有激进的街头运动才能重新凝聚。性格和格局决定命运，“理性问政”的蔡英文，只适任民进党“疗伤止痛”阶段的管家婆，当大选的“热带气旋”临近之际，就是敢冲硬拚的苏贞昌再起之时。在今次民进党全代会上，苏贞昌的姿态语言已显露出企图心。
无可否认，蔡英文的改革路线是有进步和改良的，例如她修正民进党过去自我封闭的“本土论述”，提出要“全新定义台湾的本土论述，广纳融合各界对‘台湾人’一词的解释”。又如在人事布局上，让青壮派全面接班，共同推动党务革新。此外，她还要把民进党改造为“理性问政”的政党。蔡英文强调，未来民进党不会通过街头抗争、立院闹场等社会运动路线来争取政治空间，而应通过提高政策能力和实践能力，与国民党进行理性竞争。
据绿营人士透露，民进党执政时，在“总统府”设有论述小组，蔡英文领导下野的民进党，也在中央党部建立论述小组，由一班有执政经验的卸任政务官搞政策论述，以加强民进党处理“国家安全”、“经济建设”、“教育劳工社会福利”、“财政预算”及“两岸关系”等实质议题的能力。蔡英文自命为“有执政经验”的在野党主席，她不仅主导“论述”，而且直接批判马英九和国民党，但不许民进党的高层要角胡乱发炮，凡重大议题及抨击马英九政府的文宣，均由论述小组策划和撰稿，再交由媒体发表或由绿营名嘴发炮。相对于民进党以往的“乱枪打鸟”，蔡英文的稳、准、狠更令蓝军难以应付。
然而，蔡英文的改革主张和路线，毕竟有其无法克服的局限性，战略上不能跳出民进党的框框及其本身的“独性”，只能在策略上修补改良，在战术上调整脚步。蔡英文的政治路线仍然坚持“一边一国”，不放弃民进党的“台独党纲”和“台湾国家前途决议文”。蔡英文出任民进党主席后少谈或不提“一边一国”和“统独议题”，却口口声声强调“台湾主权”，就是其中一项显著的策略调整。策略变实质不变，民进党不可能有脱胎换骨的革新和改造。
蔡英文领导的民进党高举“台湾主权论”的确起到牵制马英九的作用，却不能提升民进党的地位。蔡英文要提升民进党的地位，唯一的方法就是与大陆建立沟通关系。蔡英文曾说过，民进党要重新思考对大陆的政策，建立新的“中国论述”，也表示希望访问大陆，与北京沟通对话。但她要在“守护台湾主权”与“建立大陆关系”两者间取得平衡，是一项不可能的任务。“小龙女”并不坚持台湾民族主义，只要她从“两岸同属华人社会”，进步到“两岸同属中华民族”，相信就可打开与大陆沟通之门。民进党如果想在红、蓝、绿的“三角游戏”中提升自己的地位，与北京或中共建立沟通管道，是不可或缺的战略思维。(林修祺)
【编辑:刘雨生】
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