法国:管理与服务并行
在依法管理的同时,更注重提供公共服务是巴黎市政府治理路边摊的核心策略
在巴黎,早市与跳蚤市场成了法国路边摊的主要形式,非法摊贩并不多见。在依法管理的同时,更注重提供公共服务是巴黎市政府治理路边摊的核心策略。
摊位拆除和打扫由政府负责
巴黎“早市”文化由来已久且经久不衰。每个早市上的摊位和每周营业的时间是固定的,早市上的商贩都是拥有专门执照的流动商贩,要想在某个早市上拥有固定摊位,流动商贩必须向早市所在市政府提交申请,然后等待批复。
“由于摊位数量有限,而申请者众多,从发出申请到收到回复,需要等待的时间少则几个月多则两三年!痹谠缡猩暇凵獾囊晃慌习甯嫠摺豆氏惹急ā。此外,租用摊位需要交纳一定费用,“按面积计算,像我那个2米X6米的柜台,一个月要交大约200欧元!
早市的摊位通常是在前一天临时搭建而成,第二天中午早市结束后,有专门的工作人员前来拆除摊位、打扫卫生。早市举行的当天上午肯定会影响周边交通,好在巴黎市内早市的举办地点与时间众所周知,着急的开车人可以绕道而行。
管制交通、维持秩序
跳蚤市场是法国的另一大特色。当然,一开始,难免经历脏、乱、差的过程。巴黎市对跳蚤市场的管理方法是,将巴黎市区接近环城路的各个城门附近的街道,在一周时间内分别辟为举办跳蚤市场的地点,相关的交通管制提前公布于众,并成为一项制度。如果是周末举办这类跳蚤市场,警察和消防队都会被派来维持秩序。
在市容管理逐步走向规范化、法制化和现代化的过程中,法国的跳蚤市场不仅没有减少,相反还扩大到了法国各个城镇和村庄,其功能与种类也增加了很多。
执法讲求灵活变通
巴黎有关市政和市场的法律条款有很多,在具体的执法管理上,巴黎警察基本上是采取比较灵活的办法。
据记者了解,在埃菲尔铁塔、凯旋门等游客比较集中的地点附近,活跃着一些无照摊贩,摊主以外国偷渡客居多,针对这种乱摆摊的行为,巴黎警察虽然比较严格,但一般也只是将人带走,却不没收财物。
而更多的时候,只要商贩在规定的地点摆摊,又不影响交通,他们也就采取教育的方法,告诫“下不为例”,甚至睁只眼闭只眼。不过,要是他们整体上造成扰民、阻塞交通,有关部门就会修改相关的摆摊地点和时间,但也不是将矛头只对准商贩。(林晓轩)
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