东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体(南共体)三大非洲地区组织将于10月22日在乌干达首都坎帕拉举行三方首脑会议，讨论非洲经济一体化问题，探讨成立超大贸易区的可能性。

　　此次峰会被称作是一次历史性的峰会，因为这是自非洲联盟(非盟)2002年成立以来，非洲多个区域经济共同体首次在1991年签署的关于建立非洲经济共同体的《阿布贾条约》框架内讨论非洲经济一体化问题，预计将有26个国家的元首或政府首脑出席会议。这标志着非洲地区一体化进程将迈出历史性一步，非洲地区一体化趋势正日渐增强。

　　东非共同体、东南非共同市场和南共体三大地区组织共涵盖非洲26个国家，占非盟53个成员国的近一半，人口总数达5.27亿，国内生产总值合计达6240亿美元。因此，三方寻求建立超大贸易区，其意义和作用不言而喻。

　　此次峰会的主要议题有：加强和深化三个地区组织在贸易、投资、交通、基础设施等方面的合作；探讨如何实现三个地区组织之间人员的自由流动问题；协商解决三个组织成员国身份重叠问题等。

　　非洲三个地区组织联合首脑会议主办国乌干达国家秘书处执行秘书约翰·穆格鲁瓦在接受新华社记者采访时说，尽管这三个地区组织离建成一个超大贸易区的目标还很远，但毫无疑问的是，三个地区组织发现了相互协调的需要，而且在朝着这一目标迈进。

　　为应对经济全球化的挑战，东非共同体、东南非共同市场和南共体成员国领导人一直在探讨通过加强地区间贸易来提升整体国际竞争力的方法和途径。但由于三个地区组织经济发展水平不一，且都实施独立的关税和税收政策，使得从事地区间贸易变得十分复杂，甚至举步维艰。东非共同体5个成员国中坦桑尼亚、肯尼亚和乌干达三国已实现关税同盟，布隆迪和卢旺达预计将于明年7月加入该关税同盟。东南非共同市场关税联盟计划于今年年底正式成立，而南共体提出要在2010年建立关税联盟的目标。

　　此外，成员国身份重叠问题不仅影响区域经济共同体的正常运作，而且还削弱了经济一体化进程。成员国身份重叠问题还会给成员国本身造成一系列难以解决的问题。因此，此次非洲三大地区组织联合首脑会议将重点探讨解决成员国身份重叠问题，以进一步深化地区合作。

　　非洲目前有南共体、东南非共同市场、西非国家经济共同体和中非国家经济共同体等多个重要的区域性组织或经济合作组织。虽然与世界其他地区相比，非洲的地区一体化进程还不成熟，但近年来这一进程正明显加快，非洲国家狭小而分散的市场正在逐渐走向联合，不同形式的区域市场正在以规模经济的能量推动非洲经济的发展。

　　不过，分析人士也指出，基础设施薄弱、经济发展水平参差不齐等因素仍极大地制约着非洲一体化的发展，而多年的殖民统治造成各国间文化、宗教和意识形态等的差异也是一体化进程中的障碍，因此非洲一体化进程难以一帆风顺。