闲置土地曝光后要有下文

2010年08月09日 20:05　来源：《瞭望》新闻周刊　

　　日前，一则“国土部出炉1457宗闲置土地‘黑名单’”的新闻引人关注。不过，很快便出现了“辟谣”的声音。

　　“土地闲置”的现象已不是新闻。而此则消息之所以会引发热议，最主要的原因是这样规模的闲置土地如果是真的，将会对当前正处于博弈当中的房地产走向产生影响；也是对国家调控房地产决心的考验，给仍在遭受高房价煎熬的百姓多了一份期待。

　　当然，期待不能仅仅局限于短期内的房价调整，更要着眼于现象产生背后的原因，否则只会陷入“周而复始”的恶性循环当中。在“闲置”问题上，开发商当然难辞其咎。由于存在巨大的利润空间，且囤地成本极低，加上相比较房价的变化，地价的异动往往不直接刺激“百姓的神经”，因此开发商们对于这样一种可以“坐地升值”的行为趋之若鹜。于是，他们一边抱怨供地紧张造成价格上扬，最终推高房价；一边却又造就了一个又一个“地王”，大量囤积土地。

　　然而，如此的“两面三刀”，也不能仅仅归罪于他们。对于以牟利为目标的企业而言，如果“囤地”比盖楼赚钱，那又何必去劳心费神地盖楼呢？看来，要解决这一问题还得从更要害处下手。

　　首先想到的自然是国土部门。作为监管机构，对于此等现象的发生自然负有责任。然而他们也有难言之隐，因为虽然肩负着监管重任，但对土地清查只起监督、督促作用，具体工作的落实还要依靠各级各地的政府主管部门。

　　于是皮球又被踢给了地方政府。在房地产利益链条上，获益最大的恰恰正是不少地方的政府，甚至连开发商也只能位居其次。在“土地财政”的驱动下，地价的飙升是以往政绩考核下地方政府都乐见甚至盼望的，而囤地恰恰能助推地价上涨。因此，不到万不得已，地方政府不会动开发商的“奶酪”。

　　例证便是，虽然国家早有规定，土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。但在实际操作中，又有多少地方动了真格呢？

　　实际上，严查闲置用地早已不是一次两次，但每次都显得“高高举起，轻轻落下”，或者是“隔靴搔痒，走走过场”。

　　必须承认，此轮房地产调控决心之强、力度之大，前所未有。希望这一次，有关部门和地方政府能够真正“想百姓之所想，急百姓之所急”，不要又放开发商一马，辜负百姓的信任。(尚前名)

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