综合考虑国际市场油价上涨和社会各方面承受能力等因素,11月1日起,国家发改委作出上调成品油价格的决定,以理顺价格关系,保障市场充足供应。
长期以来,我国政府一直对用油企业和消费者进行补贴,很大程度上承担了国际原油价格上涨的压力,“人为地”维持了目前我国相对全球来讲较低的油价水平。虽然经过几次调价,但国内成品油价格与国际原油价格倒挂现象依然比较严重。而且随着我国石油需求量的增长,全国每年近一半的石油都要依赖进口,这使得国际原油价格对我国的市场影响更加强烈。
在资源日益稀缺的今天,单纯依靠政府补贴以应对“涨疯了”的国际油价是难以持久的;在我国构建资源节约型社会的背景下,目前的低油价水平也不利于节约高效利用石油资源。
油品是基础生产资料,牵一发而动全身,很多行业和企业都会面临成本上升的压力,消费者也要面对更高的消费品价格。因而国家在上调成品油价格时“慎之又慎”,除了出台面向农业、城市公共交通等行业及低收入群体的补贴政策外,国家财政一年还拿出上百亿元资金补贴炼油企业,目的是为了既控制价格上调幅度,又保障生产发展和市场供应。政府还要求各地依法加强市场监管,及时打击造谣惑众、囤积居奇、搭车涨价等扰乱市场价格秩序的行为,维护成品油市场稳定。从市场上比较平静的反应来看,围绕成品油价格上涨而出台的一系列配套措施起到了积极的效果。
但是,长远地看,实现“原油价格与国际市场接轨的基础上,理顺国内成品油价格”的基本目标仅仅通过每次“临时抱佛脚”是远远不够的。围绕这一目标,不能只通过一次次“温水煮青蛙”式的涨价,不能就油价而论油价,而是要在“传统动作”的基础上“另辟蹊径”。
某种程度上讲,油价的上涨对我们也是一种机会,有助于我们树立能源忧患意识,更加珍惜资源,节约能源,减少对石油的依赖。
如今我国已经明确了建设资源节约型、环境友好型社会的目标,还要面对十分艰巨的节能减排任务,油价上涨是一个契机,有助于政府、企业、消费者三方面从可持续发展的目标出发,从节约能源、开发利用可再生能源和替代能源的角度,共同增强应对成品油价格上涨的能力。(唐帅)