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尚福林定调:股改基本完成 未来有六大工作重点

2006年12月27日 09:06

    证监会主席尚福林12月27日在“中国金融论坛”上表示,我国资本市场股权分置改革基本完成。 中新社发 唐志顺 摄


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  中新网12月27日电 据上海证券报报道,中国证监会主席尚福林26日在“中国金融论坛”上表示,中国资本市场股权分置改革基本完成,目前正在发生着转折性的变化,正在进入一个新的发展阶段。下一步证监会将加强包括推进多层次市场体系建设、发展公司债券市场等在内的六大重点工作。

  尚福林指出,中国资本市场正处在一个重要的发展机遇期,市场发展总体上面临着有利的形势,但也必须对发展中的困难和问题有充分的估计。

  尚福林指出,未来证监会有六大工作重点:首先是推进多层次市场体系的建设,支持符合条件的企业整体上市和大型企业境内外同时发行上市,推动境外上市公司回归境内市场发行A股,加快推进高成长型中小企业发行上市工作,继续努力提高上市公司的质量,提高市场整体的投资价值,推进创业板市场建设,扩大交易所市场规模,进一步拓展代办股份转让系统的功能,形成统一监管下的非上市公司股份报价转让平台,推进场外交易市场的建设。

  其次,大力发展公司债券市场,完善公司债券发行体制,建立健全以市场化为导向的公司债券的发行审核体制,完善债券信用评级制度,建立债券市场主体的信用机制,发挥中介机构和投资机构识别风险、分散风险、承担和化解风险的功能,推进债券交易制度创新,完善债券投资者结构,提高债券市场的流动性,推动建立统一互联的债券市场,促进交易所市场和银行间市场的发展。

  第三,不断推动市场创新发展,鼓励一批有条件的优质证券公司做优做强,通过发行上市,完善证券公司资本补充机制,不断改善基金产品结构,推动基金销售业务的创新,积极探索基金公司开展委托理财业务,实施员工持股计划的具体安排。逐步推开和扩大融资融券业务试点。

  第四,全面强化市场监管工作,建立健全市场监管和上市公司监管的联合机制。建立上市公司高管人员的责任追究机制。构建非上市公司监管的制度体系和监管框架,推动建立打击非法发行、非法交易工作的长效机制。加强证券公司日常的监管。在明年8月底前,全面落实客户交易资金第三方监管和财务报告披露制度,进一步完善基金监管规则体系,全面加强基金公司治理结构,基金销售风险控制等关键环节的监管。有针对性的加强对各类证券中介机构的监管,另外还要做好投资者的教育工作,提高投资者防范风险的水平和意识。

  第五,稳妥推出金融期货,按照高标准、稳起步的原则,落实金融机构相关的制度安排和相应的准备工作,继续深入开展金融期货的投资者教育工作,从制度和机制上做好股指期货风险防范和化解工作,确保期货顺利上市和平稳运行。

  第六,继续抓好目前已经开展的5项重点工作的后续安排,加强对股权分置改革后市场监管的研究,做好对没有股权分置改革公司的安排。以促进上市公司质量提高为中心,继续抓好清欠工作,推进上市公司并购重组,进一步提高上市公司规范化运作的水平,抓好证券公司综合治理收尾工作,为转入常规监管奠定良好的基础,落实大力发展机构投资者的部署,围绕提高执法效率和质量继续推动完善资本市场法制建设。

  尚福林强调,服务和谐社会是金融业在新时期肩负的一个重要的历史使命。证监会将积极推进资本市场的改革和发展,努力夯实资本市场健康运行的基础,促进资本市场在和谐社会建设中发挥应有的作用。(禹刚)


 
编辑:席梦婷】
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