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成品油定价机制改革时机未到 下周出台可能不大

2006年12月08日 14:44

    业内人士透露,相对于半年前,各参与主体进行改革的动力已经明显变弱,因此12月11日推出新机制的可能性几乎为零。 中新社发 赵健鹏 摄


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  中新网12月8日电 自《成品油市场管理办法》(草案)进入征求意见阶段起,业内就开始期待新成品油定价机制(简称“新机制”)也随之出台,里昂证券更是把新机制出台的日期预期到了今年12月11日。但上海证券报记者经过多方了解认为,作为能源业改革的重中之重,改革定价机制的时机还不成熟。

  由于国内成品油价格滞后国际成品油价格,在过去的两年里,内地的成品油大量流往香港、新加坡等地,一度导致南方“油荒”。因此以后两年,不断有部门呼吁,如成品油价格不能在开放前接轨,进入中国的外资企业必将大量出口套利,导致我国出现“能源外流”。专家认为,这正是里昂证券预期新机制出台日期的主要原因。

  对此,国家发展和改革委员会专家表示,“能源外流”的担忧完全没有必要。中国企业炼一吨油的利润约200元,即便企业愿意拿出其中的100元用以支付出口过程中的运输费用,用汽车也只够运输200公里,用轮船只能运2000公里,基本不可能支付出口运输。

  他说,在发改委多次上调了国内成品油价格,并取消了出口退税后,企业出口成品油已经无利可图。因此,即便中国放开石化市场,也没有仓促出台新机制的必要性。

  业内人士透露,相对于半年前,各参与主体进行改革的动力已经明显变弱,因此11日推出新机制的可能性几乎为零。

  近一个月来,国际油价持续在60美元震荡。虽然中石化表示炼油业务没有扭亏,但是某地方炼厂负责人表示,如果维持现有成品油价格不变,只要原油价格不突破65美元,企业都有扩大生产的动力。

  专家认为,因为天气变暖、美国面临大选,国际地源政治相对缓和等原因,国际原油维持低价的可能性很大。因此近一段时间以来,中石化、中石油等国有企业要求改革机制的呼声明显不再迫切。

  而大部分地方炼厂都是当地的纳税大户。因此,地方企业出于扶持本地优势企业的“美好”初衷,更不可能向中央要求尽快改革机制。

  专家还指出,管理办法和新机制都属于石油范畴,发改委在商务部出台管理办法后很快出台新机制的可能性很小。目前思路是,发改委将根据管理办法的运行情况,以及新能源的普及效果等因素,对新机制做出进一步调整。因此在短期内,成品油价格会维持不变。(李雁争)


 
编辑:席梦婷】
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·批发经营权放开 专家称对成品油零售价影响甚微
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