中新网2月11日电 据《华尔街日报》报道，澳大利亚现任总理陆克文11日发文，称金融�；�暴露出国际货币基金组织结构和运转方面的不足。在今年4月举行的二十国集团(G20)领导人峰会上，IMF成员国有机会向着有意义、持久的改革努力，确保IMF永远不会再被弄个措手不及。

　　陆克文说，短期内，我们需要确定务实的、能相对较快实施的变革，还需要在可靠的、能推进长期改革的进程方面达成一致。

　　陆克文就改革IMF提出五点意见：首先，成员国可以通过大幅增加IMF的资源，提高人们对它的信心。这样的举措会清晰地表明，在眼下全球经济环境高度不确定的情况下，IMF已经做好充分准备，满足成员国的额外融资请求。由于IMF迫切需要资本，额外的资源将必须来自成员国中的债权国提供的贷款。这类注资可能会以双边协定的方式加以构建，就像最近与日本达成的协议一样�；蛘�，IMF还可能扩大与发达经济体成员国之间的现有信贷额度，也就是所谓的新借款协定(New Arrangements to Borrow)。这种方法会给重要的新兴市场经济体一个贡献力量的机会。

　　其次，有必要调整成员国的份额，进而提高IMF的正统地位。特别值得一提的是，需要加大力度，增加发展迅猛的新兴市场经济体在IMF决策中的份额，使其与它们经济实力的增长相匹配。我们承认，这项改革需要时间。不过，我们迫切需要加快有关份额的综合审议过程，在两年而非五年内完成下一次审议，并承诺大幅提高最重要新兴国家的份额，特别是中国。如果不能做到这点，就是在向新兴市场和发展中国家发出负面信息，损害IMF的正统地位。

　　IMF可能采取的第三个重要积极措施是，向较晚加入的成员分配额外的特别提款权(Special Drawing Rights)。特别提款权是IMF向其成员国发放的一种官方国际储备资产，这些国家可以用特别提款权交换可自由兑换的货币。现在的体系有失公正。1981年后加入IMF的国家从未获得过特别提款权。1997年，IMF理事会同意向这些国家发放特别提款权，不过却从未兑现这个承诺。推进特别提款权的分配会向很多受到�；�影响的国家提供它们急需的外汇储备。重要的是，这会提振人们对IMF的信心，表明国际社会切实致力于解决�；�。

　　第四，IMF的做法需要与当前�；�的本质和范围相适应。IMF已经建立了一项短期流动性工具，这是积极的一步，不过资金的规模尚需相当程度的扩大。IMF必须能够向所有有实力、管理完善的国家提供预防性的流动性工具，以备不时之需。此外，IMF还需要支持各国政府复苏其金融体系的努力。IMF总裁多米尼克•斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)上个月敦促各国政府帮助重组银行。他说，只要银行继续堆积新的债务，经济复苏就不会实现。IMF应该考虑支持通过专业知识和融资创建由国家“坏银行”组成的网络，接手不良资产。

　　第五，IMF需要在今后发挥更大的作用，帮助确保这类危机永远不再发生。IMF应该在审慎分析上获得更大的权力，它还应该对脆弱性提出预警，并提供有关补救政策的建议，以降低全球风险，提高系统的稳定性。

　　陆克文总结称，所有这些方面总的挑战是，确保国际社会在短期实际行动和有意义的IMF长期改革上达成一致。我们需要确定现在可以实现的、能向世界表明我们正在进行改革的那些变化。在4月份的伦敦二十国集团会议上，关注力所能及的目标，同时保持必要的抱负是很重要的。今年，所有成员国的目标必须是帮助给予IMF所需要的支持，在眼下的�；�中提供帮助，并调整未来的权力。