- 时评：G20机制还需夯实基础
第四次二十国集团(G20)峰会将于本周末在加拿大多伦多召开。在世界经济呈现企稳向好，缓慢复苏的背景下，因�；腉20机制如何在“后危机”时代找准定位，在全球经济治理中发挥更大作用，受到人们的普遍关注和期待。
可以肯定的是，G20机制化将成为大势所趋。这主要基于全球经济格局的两大变化：其一，全球化背景下，世界产业分工日趋复杂和紧密，各国经济、金融政策的相互关联更加明显；其二，新兴经济体兴起导致全球经济格局出现重大调整，话语权份额调整成为必然。
全球化时代，各经济体之间的关联性高度增强，各国国内政策外溢风险不断高企。次贷�；倘还榫逃诿拦诔て诘某屠收吆徒鹑诓档幕畏⒄�，但它的影响迅速蔓延并引发全球性金融�；Ｕ飧鼋萄刀匀蚓弥卫硖岢隽诵乱螅贺叫枰桓龌评葱鞲鞴旯劬谜�，确保全球经济的良性可持续发展，G20机制可谓应时而生。
此外，经济格局的变化也必须在全球经济治理机制中得到体现。据国际货币基金组织(IMF)统计，按市场汇率计算，2000年至2009年新兴市场占全球产出的比重累计增加10.1个百分点，升至33.6%；而发达国家降至66.4%。IMF预计，2010年至2015年西方经济占全球经济比重仍将继续下降至58.1%，到2020年，新兴经济体与发达经济体将平分秋色。
新兴经济体等发展中国家经济地位提高和份额增加，意味着由发达国家主导的现行全球治理机制不再具有全球化时代的“合法性”，也无法应对日益复杂的全球化新问题，必须调整为一个更能反映世界多极化趋势、更能应对全球化挑战的新机制。正如国际货币基金组织总裁卡恩所说：“明日的世界不能在昨日的规则上取得长久成功�！�
包含了全球主要发达经济体和新兴经济体的G20具有更广泛的代表性，其机制化是顺应全球经济发展大势的必要举措，并且通过这一治理机制，可以增进各国沟通和协调，缓解全球经济秩序转轨期可能产生的种种摩擦和对抗。在应对国际金融�；睦讨�，G20的三次峰会已发挥了重要作用，而在后危机时代，机制化的G20也将为全球经济复苏和实现可持续增长作出贡献。
但是，目前的G20机制化进程还刚刚开始，只是初步解决了“代表性”与“合法性”问题，“有效性”尚有欠缺。这主要表现为：成员的吸收和退出制度尚付阙如、峰会没有常设工作机构、缺少议题设置和管理规章导致一些问题议而不决、对已达成的协议没有约束监督；缺乏内部利益调节，也导致“人多口杂” “各说各话”等等。
建章立制、夯实基础，是G20成为完善有效的全球经济治理平台的必经之路，在这个意义上，多伦多峰会作为G20峰会机制化后的首次峰会，具有承前启后的重要意义。(记者金旼旼 许多)
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