- 交通运输业如何加快减排？应双管齐下(2)
“零本万利”的好方法——
改进操作技能无需资金投入，更容易被企业接受
与投资新技术相比，改进操作技能或工作方法节能减排，成本更低，更容易被企业接受。交通运输部有意在全国推广的“王静工作法”就是代表。
王静是武汉市公交集团第五营运公司的一名驾驶员，自1988年从事驾驶工作以来，创下了安全行驶58.95万公里、节油4.53万升、发动机40万公里无大修的纪录。湖北省交通运输厅道路运输管理局总结王静工作经验，提炼为一套四位一体的工作方法。其主要内容是“十九字”节油操作法、“三好三不”安全驾驶法、“六个一点”优质服务法及“三边三勤”工作创新法。
“通过推广这个操作法，公司汽车运营成本大幅下降，工作效率大大提高�？晌健惚就蚶��！焙币瞬辉思殴究驮擞邢薰居泄馗涸鹑私樯�，通过推广“王静工作法”，公司车百公里油耗平均下降6%，一年就可节油6.7万升，节约成本40.8万元。
“王静工作法”在湖北省推广后，也交出了优异的减碳成绩单。自2008年到2009年两年间，湖北省30万辆营运车共节约燃油55440万升，减少碳排放约合150万吨，安全事故率下降33%。证明了“工作法”在不同企业、更大区域范围推广的可行性。
近些年，交通运输行业推广了不少像“王静工作法”这样的低碳操作经验。青岛港的“学良节油”工作法可使拖轮油耗降低37.5%。中海运集团的“船舶只开单台辅机工作法”可每天节约燃油0.4吨以上。这些先进的工作方法都不需要花钱投资，只需在管理精细化和人员专业化上下功夫，就有明显的节能减排成效。
工作流程和操作技术的提高，对于每一位从业者仅仅是举手之劳，但对全行业节能减排影响深远。据测算，如果单车百公里油耗减少2升，在整个使用期内行驶100万公里，就能减少成本10万元以上，对降低我国物流成本的作用十分明显。我国现有营运车辆1087万辆，如果每车每天仅节约1升油，一年就可以节约燃油近40亿升，这对改善我国石油进口依赖度日趋加大的局面具有非�；囊庖�。
节能减排仍有多道难关——
调整运力结构、完善制度建设、引导消费需求都有难度
除推广节能减排技术与工作方法外，调整运力结构、完善制度建设、引导消费需求，可能是交通运输业节能减排更重要的方向。
调整运力结构，也称作结构性减碳，是指依靠优化运输通道的结构以提高通行效率，以及提高低碳运输工具在综合运输体系中的比重来降低能耗与排放。其被称为节能减排的核心内容，也是难度最高的方面。
从宏观上看，我国交通运输的多头分权管理体制，造成铁路、航空、公路、水路等各种运输方式在网络形成过程中的排他性，不同运输方式之间难以衔接和协调，严重制约着交通一体化的形成，阻碍了结构调整的步伐。
从微观上看，车船运输业中，高耗能、高排放的运力主要集中在中小企业，其成本压力大，对资金流动性要求高，对优惠政策看得最重、算得最细。遗憾的是，目前国家引导运力调整的“甜头儿”不足，大部分地区仍然完全依靠财政补贴支持，缺乏适应市场经济体制的激励政策和服务手段。
以内河航运为例。船舶吨位越高，单位油耗越低。我国数以万计的大功率、低吨位船舶急需淘汰。这些船舶虽有碍节能减排，但依然可以运营。在补贴资金有限、激励政策缺位的情况下，企业计算了拆旧船、买新船的成本与回收周期，以及停运损失后，淘汰落后的主动性普遍不强。
“甜头儿”不足，“苦头儿”又不多，也是影响运力调整的重要原因，这和目前的制度缺陷紧密相关。由于多数地区的运输市场准入门槛很低，退出机制又不健全，导致落后运能“有恃无恐”。这种现象在长途客运，尤其是农村客运车辆上，非常明显。由于能耗标准尚不健全，法律条例也不完善，执法部门既不能对其进行高额处罚，也不能责其停业整顿，很多企业因此当上了“钉子户”。
运力结构调整还依赖于终端需求的调整。目前，我国汽车消费呈暴发性增长趋势。如想消减这部分能耗增量，必须提供更便捷的公交出行服务。但是目前，各大城市的公共交通基础设施建设速度，以及管理模式的升级完善，都远远落后于交通压力的增长。这就为控制能耗与排放增量平添了又一重压力。
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【编辑:陈鑫】 |
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