“汽车下乡”补贴政策刚一启动,市场即传出对车商急切涨价“趁火打劫”的质疑,更有地方农机局要求为农民统一购车。作为这场前所未有的汽车消费运动的主角,农民能不能真正受惠,已经成为国人关注的焦点。南方日报汽车周刊本周深入广州、汕头、东莞三地市场,进行了调查,继续关注汽车下乡实施进程。

　　记者发现,消费者多数已经知晓汽车下乡政策,但乡镇一级的补贴程序启动极为缓慢,农民领取几千元补贴不可避免将成为“麻烦事”。与此同时,微客等汽车下乡产品优惠悄然缩水,大幅涨价则没有普遍出现。这并不在于车商不想趁火打劫,而在于农民购车仍不是微型车市场的真正动力,汽车下乡因此反倒有成为车商促销噱头的嫌疑。一些政策范围之外的产品,例如长安微车,也通过巧妙的手法“钻空子”。

　　市场一线VS财政部等七部委规定

　　长安广州销售店一位销售经理向记者介绍:农户消费者如果选择购买1310CC的长安之星S460,他可以入库提出另一辆一模一样的车,但到时发动机排量显示和登记将是1.2升级别。

　　“这是一个简单的市场游戏”,他再三表示:一定能够让消费者拿到政府补贴。

　　按财政部等七部委出台的汽车摩托车下乡方案,2009年3月1日至12月31日,农民购买1.3升及以下排量微型客车,将获补贴。享受补贴的微型客车每户限购一辆。

　　-一线调查：买超过1.3L长安之星S460也能获得补贴?

　　“这个车下不了乡我给你补贴!”3月24日上午,面对以消费者身份出现的南方日报记者,广州长安汽车经销店的销售经理信誓旦旦地说。该经理所指的是一款排量达到1310CC的长安之星S460。按财政部等七部委出台的汽车摩托车下乡方案,能获得10%补贴的微型客车是指发动机排量在1.3升及其以下排量的微型汽车。超过1.3升排量的长安之星S460车型,是否也能列入补贴范围?购买这一车型的消费者能否顺利拿到补贴?

　　据该销售经理介绍,农户消费者如果选择购买这台1.3升排量的车型,他可以入库提出另一辆一模一样的长安之星S460,但到时发动机排量显示和登记将是1.2升级别,这样买主就可以到政府部门领取到汽车下乡的补贴�！罢馐且桓黾虻サ氖谐∮蜗贰！毕�售经理再三表示一定能够让消费者拿到补贴。

　　对于这一现象,长安集团公关部有关负责人对此并未给出明确的答复。长安集团宣传部钟玲在接受南方日报记者电话采访时明确表示:“长安之星S460是在下乡补贴产品的范围之中�！钡�他随后又表示:“1310CC排量的长安之星S460‘应该’在补贴范围之内,因为长安旗下有300多款车型都能享受到政策补贴�！敝恿嶙詈蠼ㄒ榧钦呦蚋霉�司公关室公关主管张宝军再咨询详细情况。

　　据张宝军向南方日报记者表示,长安之星S460也有1.2升级别的车型,但对1310CC车型是否能列入补贴,他说:“不是很清楚�！闭疟�军也建议记者进一步向公关室的最高负责人进行咨询。据了解,长安之星拥有1012-1310CC多款车型。

　　而在广州一家哈飞汽车展厅,陈列了1.308CC排量的哈飞民意加长版,销售人员明确表示,农户购买1.308CC排量车型并不能享受到汽车下乡补贴。

　　在汽车下乡过程中,下乡产品标准的明确是个难题。南方日报记者从中国汽车流通协会了解到,该协会已受财政部委托,起草了《汽车下乡推广工作生产企业协议书》,协议书对销售区域、汽车配置、销售网点和售后服务等诸多内容都进行了明确。参与汽车下乡企业都必须签署这一协议书,首批30家企业从本周起签署协议。但据钟玲和张宝军表示,他们均不清楚签署协议一事。

　　-纵深：下乡还有几道坎?

　　1加装微客是否在抬高售价?

　　在汽车下乡的诸多问题中,车商是否趁机涨价从而剥夺购车农民利益,近日也成为业内关注的焦点问题。有媒体调查发现,上汽通用五菱的五菱荣光车型,厂家指导价为4.18万—4.68万元,但在山东威海,根据当地农民反映,经销商卖到4.8万—5万元；在广西贵港五菱总店,卖到4.8万元左右。

　　据南方日报对珠三角及汕头等地的微客市场进行调查了解,大幅涨价的情况并未普遍出现。但在微车行情看涨的情况下,市场优惠已经悄然缩水,并推动部分微客终端价格高于厂家指导价。与此同时,微客市场独有的经销商加装车型,也可能暗藏下为车商攫取利益的空间。

　　在广州广物汽贸,一款1.1升五菱之光加装版的价格是4.28万元,而有关资料显示,五菱之光1.1升车型的厂方指导价为3.48万-4.08万元。一款1.3升长安之星S460加装版的价格是5.78万元,而该车型的厂方指导价是4.5万元起。据销售人员介绍,厂家的原装车型通过经销商加装配置后,由于增加成本,最终价格也会高于厂方指导价。消费者购车后,要开发票单据,一张仍按指导价开单,剩下的价钱则按精品形式开单。

　　据一位熟悉市场情况的经销商人士介绍,微客的厂方指导价基本上各地都不同,相对轿车,微客经销商有更大的操作空间。对加装车型来说,也可能存在加装成本大幅低于价格的情况,但这很难定性为变相涨价,其中隐藏多少“猫腻”也难以界定,消费者因此应仔细辨别加装车的品质、配置是否真正得到提升。

　　东莞广物正通车行一位艾姓经理对南方日报记者表示,加装车在微客市场属于正常情况,价格也比较稳定。而汕头市一位五菱经销商认为,微客基本上谈不上什么豪华配置,一般消费者购车还是以实用的标准版为主。

　　2优惠大幅度缩水为哪般?

　　优惠的缩水也是近期微客市场的特点之一。一位经销商告诉南方日报记者,目前微客市场的厂方指导价都维持不变,但因为货源相对紧张,市场上会出现优惠缩水的情况。东莞广物正通车行艾姓经理也表示,微客的优惠已经有所减少,在东莞一辆4万多元的微客最高也就是优惠500元。而且,经销商现在尽量避免现金优惠,而是通过派发一些礼品的形式来吸引顾客。

　　汕头市某五菱经销商则向南方日报记者介绍,五菱在去年下半年有过一次1000多元的厂方提价,今年以来,由于市场需求强劲,货源紧张,五菱微客的价格一直保持稳中有升,也出现了终端价格高于厂方指导价的情况。

　　3非农户买家争食补贴?

　　但上述汕头市五菱经销商表示,微车市场看好以及价格上涨,受汽车下乡政策的直接影响实际上非常有限。据他透露,汽车下乡补贴政策公布后,确实出现不少持农户身份证前来购车的消费者。但他发现,这些购车者的大部分实际上并不是真的农户身份,而是借用农户身份证明前来买车,在购车证明上就可以标明为农户,以期望顺便获取补贴。

　　在该经销商的客户中,大体以小企业主为多数,因为其展厅所在的区域,加工业发展势头比较好,工厂用车需求增加明显�！爸劣谄�车下乡带动真正的农户购车,实际上没什么关系。”

　　这一情况也符合汽车分析师张志勇的判断。据他分析,汽车下乡过程中存在一系列问题,妨碍农民真正得到实惠。包括财政补贴款的截留问题；受惠者是否是符合政策要求的农民等,这些在政策执行中肯定会出现一些混乱。

　　东莞广物正通车行艾姓经理也认为,在东莞市场,汽车下乡政策对带动农民购车的影响并不明显。他向一些拥有农户身份的消费者了解过,许多人都还不知道汽车下乡的优惠补贴政策�！罢�策对销量的提升有一点点影响,幅度大概只在1%-2%”。他认为,即使没有汽车下乡政策的实施,微车销售也会出现目前紧俏的情况。因为国家实施了一系列宏观政策,带来了经济回暖,目前跟2008年相比,形势已经好转许多,带动一批小老板重新创业,他们成为微客的购买主力。此外,去年厂家对未来车市看得很惨淡,并采取了减产,甚至停产某些车型的措施,导致今年的产能明显跟不上需求�！笆导噬�,民间对汽车消费能力还是很强�！�

　　4补贴程序在基层仍未启动?

　　影响农民购车热情的另一个障碍则是乡镇补贴渠道的启动极为缓慢。上述汕头市五菱经销商介绍,消费者基本上都已经知晓了汽车下乡补贴政策,“倒是镇政府工作人员一问三不知”。据广物汽贸一位相关负责人的了解,乡镇机关目前仍未接获汽车下乡相关文件,补贴程序在基层实际上仍未启动。

　　据东莞广物正通车行艾姓经理向一些农户消费者了解,他们也觉得为一两千元补贴而跑政府程序将是一件很麻烦的事情。此外,在东莞这样的市场,外地户口人员很多,买一辆车要回户口所在地办理手续,也要花费很多周折。南方日报记者在广物汽贸也发现,购车农民都为外地户口,他们购买微客的目的则是在广州做生意拉货。（陈志杰 邵玉梅）

　　�⒓钦吖鄄欤呵牖埂捌�车下乡”一片净土

　　“汽车下乡”的政策意图,除了拉动汽车需求之外,一个更急切的好处是,满足城乡结合部人群的创业诉求,以活跃经济,培植农村市场的“造血”能力。也就是说,政策通过救车市,实际上救的还是经济,帮助的是在萧条的日子里,仍对未来保持美好期望的人们。

　　记者在近日的采访中,也感受到微客消费者急于借经济回暖之机创业的实际诉求。在回答“买一辆微客干什么用”的问题时,他们总会脱口而出说:“拉货�！闭庀匀皇瞧铀囟�充满市场经济气息的两个字。由此可见,汽车下乡补贴方案只针对微客和轻卡,排除了轿车,是切合实际情况的。

　　问题在于,农村是一个广阔的市场,也是一个不容易启动的市场。在采访中也发现,购买微客的主要群体仍不是来自农民,在农村中购买一辆微客用于发展物流,实际空间应该不大。更多对微客的需求群体,实际上来源于城乡结合部,来自小企业主以及工厂老板。因此,在追问政策在执行中是否让农民真正受惠的同时,“汽车下乡”的补贴对象是否可进一步扩大,有针对性地面向真正有创业需求的人们。

　　当然,这操作起来更难。但诸如对小企业主这样的微客需求大户,完全可凭借其办厂办公司的证明,给予购车补贴。政府部门的行政管理能力也应进一步提高,改变不紧不慢的姿态。这也需要财政补贴力度进一步加大。

　　此外,政策还可以改善的是,办理补贴不必局限于户口所在地,因为在户籍制度静止的情况下,农民的流动迁徙已成为大规模的常态。即使在经济增长放缓的当下,失业返乡而决定从此留在农村的农民工实际上也只占少数。因此在行政操作上可进一步便民,解决领取补贴难的问题,让更多有需要的人就地购买微车就地创业。

　　对于汽车厂家来说,就不要一心拿汽车下乡作噱头,不必急于一时的冲量。因为只有真正着力于下乡渠道的铺设,提高产品品质,在农村市场现行营造品牌口碑,才能在蕴藏巨大需求的农村汽车市场中,真正抢得先机。也唯有如此,二三四级市场才能进入健康发展的轨道,为汽车业的进一步壮大积蓄能量。(陈志杰）