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　　近年房地产问题已成了中国经济发展的重大困扰。两年前这成了经济降温中的一个重点整治领域，到今年政府再度提出防止过热时，又成为主要的调控对象之一。当局在出台“国六条”的整治方针后，昨日又推出“关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见”，包含十多条治理措施，为落实“国六条”提供了可具体操作的起步点。显然，这也在市场预期中：近日一些地区的房地产市道已开始转静。

　　中国的房地产问题比较复杂，并非可以简单地用“过热”来概括者。这里实际上有三大问题：房价上涨过快、住房供应结构不合理，和市场秩序混乱等。问题涉及宏观、产业以至微观的多个层次，和金融、土地及建造等多个行业，故影响面甚广。再加上不同地区、地点及房产类别的交易各具特点，没有一个统一市场，因此在处理上更为困难，必须要充分考虑各种差异因素，在政策上绝不能搞一刀切。

　　此次出台的包括不少甚具针对性的措施，能较全面地处理上述三大问题，其中有几方面尤为突出：(一)强化对经济及廉租住房的建造及土地供应规划，以保证有足够供给来满足中低收入阶层的住房问题。(二)在结构上设限以保证九十平方米以下的住房供应比重。(三)严把信贷关，提高开发及按揭借贷要求。(四)延长征收转手税项时限以打击炒卖。(五)强化处理土地及房产囤积行为。

　　无疑，各项措施的方向都基本正确，但实效如何将要看各地对执行的积极性。从政策力度上看，调整只属温和，反映政府不想一下打死楼市。例如提高个人按揭贷款首付最低比例至三成，和延长转手营业税年限至五年等，都不算重锤出击。同时，许多措施特别是制订规划及控制城市拆建步伐等，都有赖地方政府按当地情况设计具体方案及予以执行，其中自有不少回旋余地。

　　两年前的房地产调控成效未如理想已是各方共识，否则也不必再出台新一轮措施，今次调控成效如何也待观察。关键在于中央能否总结过去经验，加强对地方的督查，慎防上有政策、下有对策或敷衍了事。这里面又要注意几大问题，首先是技术上的。目前中国楼市出现了奇特的矛盾组合：一方面是空置量高，似反映供过于求；而另一面则价格急升，似反映求过于供。究竟问题根子何在，须先作详细的市道调研，找出是否供求错配，或囤积托市，或有其它原因，然后才能对症下药。同时，还要强化统计及各部门的有关信息系统建设以方便监控。例如税收及房产交易部门未有数据交流，易造成走漏税款而削弱调控能力。

　　其次是要端正发展战略。房地产经近年急促扩展后，已成了地产税收的重要来源，并形成了宽广的既得利益集团，及各种钱权交易、圈地炒作网络，故要纠正除要有严密的监控体系及规章外，还须有严刑峻法，否则难收显效。

　　总之，房地产新一轮调控能否生效，就看是否动真格了。（摘自香港大公报５月３０日社评）