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土地执法不严问题仍然突出 调控新政完善问责制

2006年09月21日 09:05

    7月26日消息,近日国务院发展研究中心的一份报告指出,导致最近两年来我国商品房销售价格大幅度提升的主要因素是来自工程造价之外的其他因素,而需求因素并不是价格上涨的决定性因素。 中新社发 吴芒子 摄


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  中新网9月21日电 据《中华工商时报》报道,国土资源部执法监察局负责人日前表示,当前,中国已建立了比较严格的土地管理法律制度体系,但有法不依、执法不严的问题仍很突出,法律惩处机制的作用尚未完全体现。进一步采取对政府实行问责制,落实土地调控政策迫在眉睫。

  这位负责人指出,最近一个时期,伴随着固定资产投资扩张,违法违规用地、滥占耕地的现象进一步凸显,土地执法中出现了一些新问题、新动向。突出表现在:一是违法违规用地现象严重,从今年执法检查的初步结果看,一些城市的违法用地比例仍然居高不下;二是“以租代征”或以“农村集体土地流转”为名,擅自将农用地转为建设用地的问题非常突出;三是虽然地方政府作为违法主体直接违法批占土地问题有所减少,但默许甚至支持违法用地的问题仍大量存在。他认为,对土地市场治理整顿所取得的成绩不能高估,当前的执法形势不容乐观。

  这位负责人说,国务院最近下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,与以往规定相比,有一个最显著的区别是,在完善责任追究制度方面有了重大突破,即首次明确规定要对政府实行问责制。问责主要是对地方政府负责人的违法违规领导责任进行追究,对地方政府责任人问责主要有三类情形,即:对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的;对土地违法违规行为不制止、不组织查处的;对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的。

  该负责人表示,问责制的推行意义重大,但问责制的合理构建更为关键。为此,监察部、国土资源部正在着手完善土地违法违规领导责任追究办法。该项工作目前已经启动,国土资源部执法局正配合监察部对《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》进行修改,重点是增加领导责任问责的相关内容,力争年内完成。(陆昀)


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