随国际与两岸形势出现新的变化，中央政府开始寻求和平解放台湾的可能性。1955年4月，周恩来在万隆会议 上提出“中国人民解放台湾有两种可能，即战争方式和和平方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平方式解放台湾” 。第一次提出了“和平解放”台湾的主张。在此基础上，逐渐形成“和平解放”台湾的基本思想，主要内容包括：省亲会友， 来去自由；既往不咎，立功受奖；国共合作，爱国一家，“爱国不分先后”；和平解放，互不破坏；台湾回归后，一切照旧。

　　1978年12月，中国共产党十一届三中全会决定将工作重点转移到现代化经济建设上来，建设有中国特色的社会 主义，由此开创了中国社会发展的一个新时期。在这一大背景下，中国共产党开始调整对台政策，提出了“一个国家，两种制 度”的构想，经过邓小平等同志的精辟论述，也经过香港、澳门问题中的成功运用，得到丰富的发展，形成为“和平统一、一 国两制”的基本方针，即中国只有一个，首都在北京；两制并存；高度自治；和平谈判；为结束敌对状态，实现和平统一，两 岸应尽早接触谈判；和平统一是中国政府既定的方针。

　　1979年1月1日，全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》是这一转变的重要标志。

　　《告台湾同胞书》提出了“希望双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通讯息，探亲访友，旅游参 观，进行学术文化体育工艺观摩”；提出两岸之间“应当发展贸易，互通有无，进行经济交流”；提出了“寄希望于台湾人民 ，也寄希望于台湾当局”等重要思想与口号。

　　《告台湾同胞书》的发表，为结束两岸军事对峙和实现双方的交往接触创造了必要的前提和安全环境，也成为祖 国大陆日后对台基本方针和政策，“和平统一中国”成为解决两岸分裂问题的主旋律。

　　1981年9月30日，在中华人民共和国32周年国庆前夕及辛亥革命70周年即将来临之际，叶剑英委员长 向新华社记者发表重要讲话，全面、系统地阐述了祖国和平统一的各项具体方针政策，勾勒了“祖国和平统一”的蓝图。，两 岸“三通四流”（通商、通邮、通航与经济交流、文化交流、科技交流与体育交流）从此展开。（编自中国社会科学院台湾研究所有关资料）